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Las licitaciones europeas son una gran oportunidad para empresas de todos los tamaños que buscan expandir su mercado y consolidar su presencia internacional. Pero, ¿qué implican exactamente? ¿Cómo se pueden aprovechar de manera efectiva? Navegar por este mundo requiere precisión, cumplimiento normativo y herramientas digitales como el certificado de firma remota.
En este artículo, desglosaremos paso a paso cómo participar en concursos públicos europeos y qué necesitas para tener éxito en ellos. Exploraremos desde qué son las licitaciones hasta cómo maximizar sus beneficios, utilizando ejemplos prácticos y recomendaciones técnicas.
¿Qué son las licitaciones europeas?
Las licitaciones europeas son procesos de contratación organizados por entidades de la Unión Europea (UE) y/o administraciones nacionales que gestionan fondos europeos. Estas convocatorias tienen como objetivo adjudicar contratos a empresas capaces de ofrecer bienes, servicios u obras de ingeniería bajo estrictos criterios de transparencia, igualdad de trato y competitividad.
Por ejemplo, la Comisión Europea utiliza licitaciones para contratar servicios en tecnología, consultoría o infraestructuras. Empresas como Siemens han participado con éxito en estos procesos, demostrando la posibilidad de acceso para grandes corporaciones y pymes por igual.
¿Por qué destacan las licitaciones europeas?
- Promueven la transparencia y la igualdad de oportunidades.
- Están abiertas a empresas de todos los Estados miembros.
- Requieren el uso de herramientas digitales avanzadas como certificados cualificados.
Sin olvidar que también representan un mecanismo clave para garantizar la correcta distribución de los fondos europeos y fomentar el desarrollo económico en los Estados miembros. ¿Cómo? Estas convocatorias no solo buscan adjudicar contratos como muchos piensan, también desean impulsar políticas públicas de innovación, sostenibilidad y cohesión territorial. Por ello, las empresas que participan en estos procesos tienen la oportunidad de contribuir activamente al progreso de la Unión Europea, al tiempo que fortalecen su posición en el mercado internacional.
Además, estas licitaciones fomentan la cooperación entre empresas de distintos países miembros. En muchos casos, los contratos adjudicados promueven consorcios internacionales, lo que le da la oportunidad a las empresas locales de colaborar con grandes corporaciones o instituciones de renombre. De este modo, conseguimos incrementar la competitividad de las empresas, como también facilitar el intercambio de conocimientos y tecnologías, ayudando a crear un entorno empresarial más dinámico y resiliente dentro de la UE.
Tipos de licitaciones europeas
Las licitaciones en la UE se clasifican en varios tipos, dependiendo del procedimiento y el objetivo del contrato. Sobra decir que es más que necesario comprender estas diferencias, para elegir las oportunidades adecuadas para tu empresa.
1. Procedimiento abierto
Cualquier empresa puede participar, sin restricciones iniciales. Ideal para empresas nuevas en el mercado europeo.
2. Procedimiento restringido
Solo un grupo preseleccionado de empresas puede presentar ofertas. Se utiliza para proyectos más complejos.
3. Diálogo competitivo
Diseñado para proyectos de alta complejidad, como innovaciones tecnológicas.
4. Asociaciones para la innovación
Buscan soluciones que no estén disponibles en el mercado actual.
5. Concurso de proyectos
Enfocado en ideas para diseños o servicios específicos, como obras de infraestructura.
Un ejemplo práctico lo encontramos en el programa Horizonte Europa, que utiliza procedimientos de diálogo competitivo para adjudicar fondos de investigación e innovación.
Ok. Ahora que ya tenemos claros los procedimientos más comunes, podemos dar un paso más. Porque sorpresa, sorpresa, existen otros enfoques específicos en las licitaciones de Europa que se adaptan a necesidades particulares de las entidades adjudicadoras. Lo vemos en el procedimiento negociado sin publicación previa que, aunque menos frecuente, se utiliza en casos excepcionales donde las condiciones del mercado o la urgencia de la adquisición no permiten una competencia abierta. Este tipo de procedimiento es habitual en situaciones de emergencia, como pueden desastres naturales o crisis sanitarias (como la DANA de Valencia o el COVID-19 que asoló al mundo entero), donde la rapidez es crítica para la adjudicación.
Otro tipo relevante es la subasta electrónica, empleada para maximizar la eficiencia y garantizar la transparencia en la adjudicación. Este formato va a permitir que los licitadores compitan en tiempo real ofreciendo precios o mejoras técnicas, lo que asegura que la oferta más ventajosa sea seleccionada de forma objetiva. ¿Qué sectores pueden beneficiarse de esto? Pues, por ejemplo, el suministro de bienes tecnológicos o servicios estándar, ya que les permite optimizar costos y agilizar procesos.
¿Dónde se publican las licitaciones europeas?
Conocer los portales donde se publican estas oportunidades es el primer paso para participar.
- TED (Tenders Electronic Daily): Principal plataforma online donde se publican más de 500.000 anuncios de licitaciones anuales. Disponible en las 24 lenguas oficiales de la UE.
- SEDIA: Plataforma que engloba programas de financiación y licitaciones gestionadas por la Comisión Europea.
- Portales nacionales: Aunque se centran en contratos de menor valor, también incluyen licitaciones financiadas por la UE.
Para que te hagas una idea, TED facilita el acceso a licitaciones en sectores tan variados como el transporte, la energía o la tecnología, permitiendo a empresas como Acciona diversificar sus proyectos internacionales.
Sí, el conocimiento es poder y este conocimiento te trae algunos otros beneficios, como por ejemplo:
- Acceso centralizado a miles de licitaciones.
- Facilita la comparación de oportunidades.
- Permite suscribirse a alertas personalizadas.
Además de TED y SEDIA, existen herramientas adicionales que facilitan la búsqueda de oportunidades. Por ejemplo, eCertis es una plataforma que ayuda a las empresas a identificar los certificados y documentos requeridos en las licitaciones europeas, eliminando barreras administrativas y promoviendo la igualdad de condiciones. Especialmente útil para las pymes que pueden encontrar en esta herramienta un recurso clave para competir en igualdad de oportunidades.
Otro recurso fundamental es el Portal de Financiación y Licitaciones de la Comisión Europea, que reúne tanto anuncios de licitaciones, como también convocatorias de proyectos financiados por la UE, subvenciones o ayudas. Este portal permite a las empresas explorar oportunidades adicionales vinculadas a los programas de desarrollo e innovación europeos, ampliando aún más sus horizontes de negocio.
¿Qué necesito para participar en una licitación europea?
En las fiestas de alto copete, suele existir un dresscode. Participar en concursos públicos en Europa requiere cumplir con requisitos administrativos y tecnológicos.
Requisitos o elementos tales como:
- Certificado digital cualificado, necesario para firmar documentos de forma válida y segura. Como es el caso del Certificado Cualificado de Representante Legal, que garantiza la identificación de la empresa en todo momento. Muy importante tenerlo al día, para no encontrarnos con un certificado digital caducado en el peor momento posible.
- Sello electrónico, con el que automatizar procesos y asegurar la integridad de la información.
- Documentos administrativos, véase el Documento Europeo Único de Contratación (DEUC).
- Conformidad con la normativa. Es decir, cumplir con directivas como eIDAS para la gestión de identidades digitales.
Y evidentemente, tener en cuenta todas estas pautas tiene sus ventajas.
- Aumenta las posibilidades de éxito.
- Minimiza el riesgo de exclusión por errores administrativos.
- Facilita la transición hacia la digitalización empresarial.
Requisitos mencionados aparte, es clave que las empresas tengan un profundo conocimiento del marco normativo europeo. ¿A qué nos referimos? Pues a familiarizarse con la Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública, que establece los principios generales que deben cumplirse, como la transparencia y la igualdad de trato. A saber interpretar los pliegos de condiciones específicos de cada licitación, ya que un error de interpretación puede resultar en la exclusión inmediata de la candidatura. En otras palabras, más que leerse la normativa, hay que entenderla.
Asimismo, las empresas debéis preparar una estrategia de presentación sólida. ¿Qué queremos decir con esto? A que no solo buscamos cumplir con los requisitos técnicos y administrativos, sino también destacar los valores añadidos que ofrecen nuestros productos o servicios en relación con las necesidades expresadas por la entidad licitadora. Y permítenos un consejo, tómatelo en serio, porque la capacidad de demostrar experiencia previa en proyectos similares, respaldada por referencias o casos de éxito, es a menudo un factor diferenciador clave en la evaluación de propuestas.
Cómo se gana una licitación europea
Para tener éxito en una licitación europea, es esencial cumplir con los criterios de evaluación y destacar frente a la competencia. AENA lo hizo. Obtuvo contratos en Europa al ser capaz de destacar su gran experiencia en gestión aeroportuaria y cumplir estrictamente con las normativas exigidas.
No tenemos el manual de cómo lo hizo AENA, pero sí que no iría muy desencaminada de estos pasos:
- Investigación previa para analizar los requisitos y condiciones de la licitación.
- Propuesta personalizada en la que se aseguró de que su oferta resolvía los problemas específicos planteados en el pliego.
- Colaboración estratégica, formando alianzas con otras empresas para fortalecer su oferta.
- Cumplimiento normativo, presentando todos los certificados y documentación requerida en tiempo y forma.
¿No os ha gustado el ejemplo de AENA? Bueno, tomemos el de Ferrovial Servicios, una división de Ferrovial, que ha demostrado que no es necesario ser una empresa gigantesca para ganar licitaciones europeas en sectores estratégicos. Esta empresa española, especializada en servicios de mantenimiento e infraestructuras, obtuvo un contrato europeo para la gestión de residuos y servicios ambientales en varias ciudades de Europa, somo son Londres, Birmingham y Sheffield en Reino Unido y Edimburgo y Glasgow, en Escocia.
La clave de su éxito residió en su capacidad para presentar una oferta sostenible y eficiente, destacando su compromiso con la economía circular y la reducción de emisiones de carbono. La empresa logró fortalecer su candidatura al combinar su experiencia en proyectos similares en España con una propuesta innovadora que incorporaba el uso de tecnologías avanzadas para optimizar los procesos de reciclaje y recolección. Además, la empresa subrayó su cumplimiento con las normativas ambientales de la UE, lo que le permitió ganar puntos adicionales en el proceso de evaluación.
Además de los pasos básicos, otro elemento crítico es demostrar capacidad técnica y financiera sólida. Es decir, las entidades adjudicadoras buscan proveedores en los que puedan confiar. Quieren proveedores que puedan garantizar la correcta ejecución del contrato. Por ello, proporcionar indicadores financieros positivos y un historial de proyectos bien gestionados puede hacer inclinarse la balanza a favor de tu propuesta.
Por otro lado, las licitaciones europeas valoran las propuestas innovadoras y sostenibles, como le ocurrió a Ferrovial. Incluir estrategias que promuevan la sostenibilidad ambiental, social o económica sumará siempre puntos en la evaluación, especialmente si la licitación tiene un enfoque en estos temas.
Otras empresas, como Schneider Electric, han tenido más que éxito en licitaciones al proponer soluciones que cumplen no solo con los requisitos técnicos, sino que también abren el melón a desafíos medioambientales globales.
Certificado cualificado para presentar licitaciones europeas
¿El uso de certificados cualificados es obligatorio en muchos concursos públicos de la UE? Por supuesto. Aunque también habrá que tener en cuenta la normativa específica de cada país. Nos explicamos: aunque el Reglamento eIDAS establece un marco general, cada país miembro puede tener requisitos específicos en cuanto al uso de certificados cualificados en concursos públicos.
Sin embargo, son los certificados cualificados los encargados de garantizar la autenticidad, integridad y seguridad de los documentos presentados.
¿Que nos ofrecen los certificados cualificados?
- Autenticidad.
- Seguridad.
- Validez legal.
- Reducción de costes.
- Automatización.
- Transparencia.
Pero ojo, el uso de certificados cualificados no solo es obligatorio en muchas licitaciones, también facilita la integración en plataformas digitales europeas. Véase, plataformas como eCertis, que requieren autenticación mediante certificados cualificados para verificar la validez de los documentos presentados y asegurar que todas las partes involucradas actúan de buena fe y conforme a la normativa vigente.
A todo esto hay que sumarle que, estos certificados permiten la firma desasistida en procesos administrativos, lo que significa que los documentos pueden firmarse automáticamente sin intervención humana, sin desplazamientos y, no menos importante, reduciendo significativamente los tiempos de gestión. ¿Y sabes dónde es importante esta característica? ¿Dónde es particularmente valiosa? Exacto, en procesos donde se manejan grandes volúmenes de documentación, como en las licitaciones europeas.
Por qué otros proveedores no cumplen los requisitos para solicitar licitaciones europeas
Otros proveedores ofrecen certificados digitales en España pero hay determinados casos en los que no siempre cumplen con los estándares europeos exigidos en licitaciones transnacionales.
Veamos algunos de ellos:
- Limitaciones en certificación internacional, donde no proporcionan certificados cualificados reconocidos a nivel europeo.
- Además, otros certificados no garantizann interoperabilidad con todos los sistemas europeos, lo que supone una falta de compatibilidad con eIDAS.
Pero que no cunda el pánico, proveedores como Camerfirma, sí, nosotros, te ofrecemos certificados cualificados adaptados a las necesidades de las licitaciones europeas.
Mientras que los certificados emitidos por Camerfirma están diseñados para funcionar en todo el ecosistema europeo, por ejemplo, los de la FNMT no siempre cumplen con los estándares técnicos y legales exigidos fuera de España. Lo que nos puede llevar a tener o generar problemas en la validación de documentos y en la aceptación de las ofertas presentadas.
Además, los certificados de otros proveedores no siempre incluyen las funcionalidades necesarias para las licitaciones europeas, como la firma cualificada avanzada o la posibilidad de automatizar procesos a través de un sello electrónico. Por este motivo, es recomendable optar por proveedores que ofrezcan soluciones específicamente adaptadas al entorno normativo y tecnológico europeo.
Beneficios de las licitaciones europeas
Aparte de la oportunidad de acceder a un mercado mucho más amplio y diverso (posiblemente el mayor beneficio de participar en una licitación europea), participar en licitaciones europeas también fomenta la profesionalización de las empresas al obligarlas a cumplir con estrictos estándares técnicos, legales y de sostenibilidad. Y ya os decimos que no es moco de pavo.
Es un proceso arduo. Pero también es un proceso que refuerza las capacidades internas, que impulsa la adopción de mejores prácticas y sí, que también mejora la competitividad general de la organización. Por otro lado, el aprendizaje obtenido durante la preparación y ejecución de estos proyectos puede ser aprovechado para fortalecer la posición de la empresa en futuros concursos, tanto dentro como fuera del ámbito europeo.
- Acceso a un mercado de 27 países.
- Incremento del prestigio y la reputación.
- Oportunidades de innovación y desarrollo.
- Contratos de alto valor económico.
- Diversificación de ingresos.
- Establecimiento de alianzas internacionales.
Así empezó Indra, que gracias a las licitaciones europeas ha logrado expandir su influencia en proyectos de tecnología y defensa.
Otro de los grandes beneficios es la oportunidad de acceder a financiación adicional mediante proyectos financiados por fondos europeos. Por si no lo sabías, muchas licitaciones están vinculadas a programas de desarrollo regional, como los fondos FEDER, que tienen como objetivo promover la innovación y el crecimiento en los Estados miembros.
Por último, participar en licitaciones europeas permite a las empresas posicionarse como líderes en su sector. Al ganar contratos europeos, las empresas demostráis vuestra capacidad para operar en mercados altamente competitivos y bajo estrictos estándares de calidad, lo que fortalece la reputación y abre puertas a nuevas oportunidades tanto dentro como fuera de la UE.
